“停車難”之癥解——地下停車場

隨著我們改革開放的快速展開,我國經濟的飛速發展,人民的生活水平不斷提高，私家車很快進入普通市民家中，尤其是在大中型城市,私家車數量急劇增加。至2012年底，全國汽車保有量1.2億輛，年增長1510萬輛，增長量超過1999年底全國汽車保有量；交通運輸部2012年7月31日發布的《交通運輸業智能交通發展戰略(2012－2020年)》預測，到2020年，我國汽車保有量將超過2億輛。

圖1 

如此之多小汽車在短短幾年時間就跑滿了整個城市,使得原本寬敞的道路變得擁擠不堪（如圖1），而這些“移動的小屋”在停止了奔跑的時候又對這個城市做了些什么呢？它們“侵占”自行車道，一個個的在路邊“睡大覺”，而不顧正在路中間行駛的“兄弟們”的艱辛；更有甚者，公然跨越斑馬線，挑釁“步行者”（如圖2）！簡直是無惡不作，但是它們也有怨言啊，該說：“那讓我們去哪里休息??？” 

圖2

是呀，哪里才是最佳的停車所在??？地下??！雖然我們在路邊設了很多停車場，但那不是長久之計，道路是用來行車的，不是用來停車!很多地方的城市道路竟沒有自行車道和人行道，而在道路上卻設有停車場！

為了解決“停車難”這個問題，很多城市的相關部門都頒布的一系列措施，鼓勵停車場的建設，例如：

2005年，大連市召開城市規劃論證會，大連市副市長宋增彬表示，今后，大連中心城區不再建封閉小區，所有新建小區要建地下停車場，公建與住宅要剝離；

2005年7月，杭州市蕭山區人民政府關于鼓勵社會力量投資公共停車場建設的若干意見；

2006年，天津市人民政府辦公廳關于推進我市停車設施規范有序發展的意見；

2009年，廣州市人民政府辦公廳關于鼓勵停車場建設的若干意見；

2011年，鄭州市人民政府關于鼓勵社會投資建設停車場的若干意見。

如此等等，但是這些大部分都是提出的建議和意見，而不是強制性的條文規定。有朋友就說了：“徹底解決在城市建設中的設計不足，必須硬性規定建設地下停車場，才是進入了城市良性發展軌道?！边@位朋友說的很好，如果真的按照他說的去做，我想我們現在的城市可能就不會面臨“停車難”的問題。如果相關部門頒布法律法規規定城市繁華地段的臨路建筑下面必須修建地下停車場，并且在每個小區里都要修地下停車場。這方面大連市就做的很好，強制性要求市中心小區要修建地下停車場，而且小區不能封閉，很人性化，值得其他城市借鑒學習。

以下是關于修建地下停車場的幾點考慮：

一、是不是所有城市都要求去建設地下停車場,這就需要對各個城市的發展狀況以及未來汽車保有量有一個準確的預測和把握,再做出合理的決策。這和每個城市的規劃設計息息相關,但是從長遠利益和當下我國經濟發展情況來看,結合城市的區域性發展適度修建一定量的地下停車場是有利大于弊的。比如天津,修建大規模的地下停車場是很有必要的；而作為開封這樣一個以旅游為主打的宜居城市,在城市中心區域和車流集散密集處適當建一些地下停車場,將對緩解城市道路交通壓力產生很大作用。

二、 也不是所有的街區和小區都必須建設地下停車場的，這就要考慮一下投資成本和社會效益。在臨街的大型寫字樓、商鋪、購物中心、超市、酒店以及賓館等商業建筑地下都需要建設地下停車場，除了供本建筑內車主使用，還可以對外來車輛收取適當的停車費用；而對一些小的居住區，就可以利用各住宅樓的地下室作為車庫，就不需要專門設計地下停車場，這樣也可以滿足居民停車的需要了。

三、可以考慮充分利用城市的公共土地開發地下空間資源，在城市的公共廣場、綠化廣場、市政道路以及汽車站、火車站的站前廣場等公共用地下面建設地下停車場，不但可以很好地為市民旅客提供便利，還可以在很大程度上緩解這些樞紐地段的交通壓力，對提高城市環境面貌也起到不可估量的作用。同時可以考慮利用地下停車場而進行商業行為，比如在某條繁華的商業大路的地下（如圖3），既有停車場，又有汽車的維修保養等措施，還可以開設一些娛樂場所和商業中心。這樣既可以解決“停車難”，又可以獲得一定的經濟利益，何樂而不為呢！

圖3

四、對于地下停車場的管理制度，尤其是安全防火方面的管理，應該進行認真調查，詳細分析，對不同性質、不同用途的地下停車場分別考慮，提出具體的管理辦法。充分利用現在的科學技術，使地下停車場的管理智能化、自動化，這樣才能更好地提高停車場的服務質量，進而吸引更多的車主把自己的車停在地下。

五、立體式停車場也是以后的一個發展方向，利用地下空間進行立體式停車場建設，能更好的利用地下空間資源。地下停車技術在國外已經發展了幾十年，有不少值得我們借鑒的東西，我們要虛心學習，勇于實踐，為我國的和諧社會建設作出自己的貢獻。

地下空間的開發利用越來越被民眾所關注，2012年12月，山東省榮成市政府出臺《榮成市城市地下空間開發利用管理辦法》，明確規范地下空間的規劃、用地、工程建設、確權登記及使用管理等，推動城市地下空間資源的開發?！巴＼囯y”問題已經困惑了我們很久，我相信在社會各方面的努力下，通過科學的規劃、合理的布局和系統的管理,我們一定將不再“停車難”！